यूके सरकार ने इस हफ्ते प्रस्तावित कानून पेश किया है कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून के कुछ अनुपालनों के लिए नहीं कह सकता है, यह फ्रांस से अंग्रेजी चैनल पार करने वाली प्रवासी नौकाओं को रोकने का नवीनतम प्रयास है।

ब्रिटेन में छोटी, गैर-समुद्री नावों में आने वाले लोगों की नाटकीय वृद्धि देखी गई है, जिन्होंने मानव तस्करों के आपराधिक गिरोहों को ब्रिटेन में लाने के लिए भुगतान किया है। इनमें से कई नावें डूब चुकी हैं, लोगों की मौत हो चुकी है। यह बिल, सिद्धांत रूप में, लोगों को यात्राएं करने से हतोत्साहित करना चाहिए और ऐसा करने से मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए।

एक संभावित समस्या: अवैध आप्रवासन विधेयक कानूनी नहीं हो सकता है। विधेयक के पहले पृष्ठ पर, गृह सचिव सुएला ब्रेवरमैन ने स्वीकार किया कि वह यह नहीं कह सकती कि यह विधेयक मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के अनुकूल है या नहीं, जिसका यूके एक हस्ताक्षरकर्ता है।

एडम वैग्नर कहते हैं, "बिल अत्यंत कमजोर शरणार्थियों के एक बड़े समूह को मानवाधिकार सुरक्षा पर भरोसा करने से रोकेगा, यह तय करने के लिए गृह सचिव को छोड़ दिया जाएगा कि किसे संरक्षित किया जाना चाहिए और किसे निर्वासित किया जाना चाहिए - और अदालतों को लगभग पूरी तरह से बाहर कर दिया जाना चाहिए।" , एक प्रमुख मानवाधिकार बैरिस्टर।

"उदाहरण के लिए, आधुनिक गुलामी के शिकार लोग उनकी रक्षा के लिए बनाए गए कानूनों का उपयोग करने में सक्षम नहीं होंगे। यह मानवाधिकारों के मूल विचार पर हमला करता है कि हर कोई सुरक्षित है, और राज्यों को ईसीएचआर के तहत लोगों को एक प्रभावी उपाय तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए।

सरकार का कहना है कि बिल छोटी नावों को रोकने के उद्देश्य से एक आवश्यक कानून है। सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि इस साल छोटी नावों पर 3,000 से अधिक लोग पहले ही आ चुके हैं।

छोटी नाव का मुद्दा एक राजनीतिक चमक बिंदु बन गया है।

बाईं ओर के लोगों के लिए, नावें सरकार द्वारा अपने घरों से भाग रहे लोगों के लिए यूके को सुरक्षित मार्ग प्रदान नहीं करने का परिणाम हैं। पिछले कुछ वर्षों में नावों के डूबने और लोगों के समुद्र में डूबने की बहुत सी डरावनी कहानियाँ सामने आई हैं।

दाईं ओर वालों के लिए, नौकाएं देश के एक "आक्रमण" का प्रतिनिधित्व करती हैं और ऐसे लोगों से भरी होती हैं जो शरण नहीं मांग रहे हैं, लेकिन आर्थिक प्रवासी कतार से बाहर निकलना चाहते हैं।

संयुक्त राष्ट्र की शरणार्थी एजेंसी (यूएनएचसीआर) ने पहले ही कहा है कि विधेयक, यदि पारित हो जाता है, तो यह शरणार्थी सम्मेलन का "स्पष्ट उल्लंघन" होगा और सांसदों से "विधेयक पर पुनर्विचार करने और इसके बजाय अधिक मानवीय और व्यावहारिक नीति समाधानों का पीछा करने" का आग्रह किया है।

जो सवाल उठाता है: सरकार इस बिल को आगे क्यों बढ़ा रही है?

सभी प्रमुख राजनीतिक दल इस बात से सहमत हैं कि छोटी नाव संकट को रोकने की जरूरत है। नया बिल, जो अनिवार्य रूप से सरकार को ब्रिटेन में अवैध रूप से उतरने वाले किसी भी व्यक्ति को निर्वासित करने का अधिकार देता है, उन लोगों के लिए एक निवारक माना जाता है जो अवैध रूप से यूके की यात्रा करना चाहते हैं। यह, सिद्धांत रूप में, मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए। समस्या हल हो गई? काफी नहीं।

विशेषज्ञों का कहना है कि यह तभी काम करेगा जब इस तरह से ब्रिटेन में आने की कोशिश कर रहे लोग देश में सुरक्षित, कानूनी मार्गों तक आसानी से पहुंच सकें। कई मामलों में ये मौजूद नहीं होते हैं और अगर वे होते भी हैं, तो उन्हें वैसे भी ब्रिटेन से निर्वासित किया जा सकता है।

शरणार्थियों और प्रवासन के एक प्रमुख विशेषज्ञ ज़ो गार्डनर बताते हैं कि भले ही बिल के इरादे से काम किया गया हो, "अभी भी हजारों लोग हैं जो महसूस करते हैं कि वे यूके में आने के लिए सबसे सुरक्षित होंगे। वे लोग गायब नहीं होंगे। वे ये यात्राएं कर रहे हैं क्योंकि वे मिलना चाहते हैं।

वह कहती हैं कि बिल "इस संभावना को कम कर देता है कि उन्हें यूके में शरण के लिए विचार किया जाएगा यदि वे एक ऐसे मार्ग से आते हैं जहां उन्हें देखे जाने की बहुत संभावना है और उन्हें खुद को अधिकारियों के सामने पेश करने का अवसर दिया जाता है।" नतीजतन, यह "यूके में आने के लिए एक खतरनाक प्रोत्साहन और पाया नहीं जा सकता है। इसका मतलब है कि यूके के भीतर औपचारिक दस्तावेज के बिना रहने वाले अधिक लोग जो तब आधुनिक समय की गुलामी और यौन तस्करी के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं," गार्डनर कहते हैं।

यदि बिल पारित हो जाता है, तो यह निश्चित नहीं है कि इससे वास्तव में बड़ी संख्या में लोगों को निर्वासित किया जाएगा।

"जहां तक मैं देख सकता हूं, यह केवल उन लोगों को निर्वासित करने में तेजी लाएगा जो पहले से ही कानूनी रूप से निर्वासित हो सकते थे," ब्रिटिश फ्यूचर के सुंदर कटवाला कहते हैं, एक थिंक टैंक जो आप्रवासन और एकीकरण में विशेषज्ञता रखता है।

भले ही सिद्धांत रूप में बिल सरकार को अवैध रूप से आने वाले किसी भी व्यक्ति को हटाने की अनुमति देता है, इस बात की बहुत संभावना है कि वकील इसे चुनौती देंगे और इस तरह के किसी भी कदम को रोकेंगे।

"छोटी नावों पर उतरने वाले लोगों के मामले में, अगर वे शरण का दावा करते हैं तो सरकार अब उसी तरह की स्थिति में होगी जहां वकील और अदालतें किसी भी निर्वासन को चुनौती देंगी और देरी करेंगी।"

सरकार ने हाल के वर्षों में तीसरे देशों के साथ समझौते किए हैं जहां शरणार्थियों को शरण का दावा करने के लिए भेजा जाएगा, सबसे विवादास्पद रूप से रवांडा के साथ। नीति की व्यापक रूप से आलोचना की गई है और सरकार के लिए शर्मनाक रूप से, कानूनी चुनौतियों के कारण रवांडा में अब तक शून्य लोगों को भेजा गया है, बावजूद इसके कि नीति की घोषणा की गई थी।

छोटी नावों पर सरकार के कठोर रुख की नस्लवाद विरोधी समूहों और प्रमुख टिप्पणीकारों द्वारा नस्लीय रूप से प्रेरित होने के लिए आलोचना की गई है - विशेष रूप से इंग्लैंड के पूर्व फुटबॉल कप्तान और घरेलू नाम गैरी लाइनकर द्वारा। कुछ सरकार इनकार करती है। इस पद्धति से आने वाले अधिकांश लोग इराक, ईरान, अल्बानिया और अफगानिस्तान से हैं।

इसकी तुलना उन लोगों से करें जिन्होंने विशेष रूप से सरकार द्वारा स्थापित कानूनी तरीकों और कार्यक्रमों के माध्यम से यूके आने के लिए आवेदन किया है, विशेष रूप से यूक्रेन और हांगकांग से भागे हुए लोग, और अंतर स्पष्ट है। नवीनतम आंकड़े बताते हैं कि 270,600 यूक्रेनियन ने ब्रिटिश वीजा के लिए आवेदन किया है, जिसमें से 220,300 आज तक जारी किए गए हैं।

हांगकांग में चीन की सख्ती के बाद सरकार द्वारा वीजा प्राप्त करना आसान बनाने के बाद लगभग 150,000 हांगकांगवासी भी ब्रिटेन आ गए हैं, हांगकांग वॉच के अनुसार, ब्रिटेन स्थित एक धर्मार्थ संस्था जो हांगकांगवासियों की वकालत करती है और आने वाले लोगों के साथ काम करती है। ब्रिटेन के लिए।

इसके विपरीत, 2022 में 45,755 छोटी नावों के माध्यम से आने का अनुमान है। और कठोर सरकारी बयानबाजी के बावजूद, यह संख्या 2018 से बढ़ी है, जब यह सिर्फ 299 लोग थे।

चीजों की भव्य योजना में, शरणार्थी ब्रिटेन में सभी प्रवासन का लगभग 18% ही बनाते हैं - जिसमें यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत के बाद से नाटकीय वृद्धि भी शामिल है।

बहस के सभी पक्षों के लोग इस बात से सहमत हैं कि ब्रिटेन की शरण व्यवस्था उद्देश्य के लिए मुश्किल से ही उपयुक्त है। मामलों का बैकलॉग बहुत बड़ा है - 2022 के अंत तक 166,261 अनसुलझे मामले।

इसने ब्रिटेन के करदाताओं के खर्च पर लोगों को होटलों में ठहराया है, जिसने इस मुद्दे को बाएं और दाएं दोनों के लिए तनाव का मुद्दा बना दिया है - जनता को एक ऐसी प्रणाली का वित्तपोषण क्यों करना चाहिए जो काम नहीं करती है? कुछ मामलों में हिंसा के रूप में, विरोधी और समर्थक आप्रवासन दोनों समूहों के विरोध प्रदर्शन हुए हैं।

विशेषज्ञों का कहना है कि बैकलॉग, शरण के दावों पर हाल के किसी भी आंकड़े को स्वीकृत या अस्वीकृत कर देता है क्योंकि वे इस बात का सटीक प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं कि समस्या कितनी खराब है।

पुनर्कथन करने के लिए, योजना के रूप में यह खड़ा हो सकता है कि यह अवैध हो सकता है, असाध्य हो सकता है, नस्लवादी कहा गया है, और वास्तव में चीजों को बदतर बना सकता है। कौन सा, फिर से सवाल पूछता है: क्यों?

एक व्याख्या ब्रिटिश राजनीति की वर्तमान स्थिति हो सकती है। गवर्निंग कंजर्वेटिव पार्टी ने हाल के वर्षों में चुनावों में गिरावट दर्ज की है। जैसी स्थिति है, यह बहुत कम संभावना है कि वे अगला आम चुनाव जीतेंगे।

लंदन की क्वीन मैरी यूनिवर्सिटी में राजनीति के प्रोफेसर टिम बेल का कहना है कि नीति "एक प्रकार के मतदाता पर एक स्पष्ट रूप से स्पष्ट हड़पने वाली है, जिसे अगले चुनाव जीतने के लिए रूढ़िवादियों को बुरी तरह से पकड़ने की जरूरत है - पुराने, गोरे, शायद कम शिक्षित, और देश के कम समृद्ध हिस्सों में रह रहे हैं। ”

चुनावी नक्शा कंजर्वेटिव पार्टी के पक्ष में है क्योंकि वह विपक्षी लेबर पार्टी की तुलना में वोट के एक छोटे प्रतिशत के साथ बहुमत हासिल करने में सक्षम है। "रूढ़िवादियों के लिए गणना स्पष्ट है: यदि वे उन प्रमुख मतदाताओं पर लटके रहते हैं, तो वे युद्ध के मैदानों में उन सीटों पर कब्जा कर सकते हैं, भले ही इसका मतलब है कि वे अधिक उदार मतदाताओं के एक समूह को सुरक्षित रूढ़िवादी सीटों पर बलिदान करते हैं।"

उन उदार मतदाताओं की बात करते हुए, यह ध्यान देने योग्य है कि वे अब ब्रिटेन में बहुमत में हैं - कम से कम जब प्रवासन की बात आती है।

किंग्स कॉलेज लंदन में सार्वजनिक नीति के निदेशक बॉबी डफी कहते हैं, "निस्संदेह अप्रवासन के प्रति दृष्टिकोण में नरमी आई है - यहां तक कि सीधे-सादे सवाल पर भी कि क्या आप अप्रवासियों की कुल संख्या कम करना चाहते हैं।" "यह अभी भी 10 में 4 के आसपास है, लेकिन जब हमने यह सवाल पूछना शुरू किया तो यह लगभग 10 में 8 था।"

उनका कहना है कि ब्रेक्सिट के बारे में आम धारणा के बावजूद, ब्रिटेन वास्तव में 2016 के बाद से अधिक आप्रवासन समर्थक बन गया है। या उन्हें लगता है कि सरकार ने यूरोपीय संघ से मुक्त आवाजाही को समाप्त करके कम से कम आंशिक रूप से प्रवास पर नियंत्रण वापस ले लिया है और अब इसके साथ अधिक सहज हैं।

यह शरण चाहने वालों और शरणार्थियों तक फैला हुआ है। "खतरे से भाग रहे लोगों को लेने के पक्ष में प्रवृत्ति तेजी से बढ़ रही है। यह एक बहुत छोटा समूह है जो सोचता है कि हमें सीमाओं को बंद कर देना चाहिए - और यहां तक कि इसके भीतर भी ऐसे लोग हैं जो सोचते हैं कि हमें यूक्रेनियन के लिए अपवाद बनाना चाहिए, उदाहरण के लिए," कटवाला कहते हैं।

विशेषज्ञों का मानना है कि एक बेहतर तरीका है। हॉंगकॉंग वॉच में नीति और वकालत के निदेशक सैम गुडमैन कहते हैं, "हांगकांग बीएनओ योजना एक दिलचस्प केस स्टडी है कि अगर राजनीतिक इच्छाशक्ति है तो क्या हो सकता है।"

“देश भर में 12 स्वागत केंद्र हैं और वास्तव में एक अच्छा समर्थन पैकेज है जिसकी लागत अपेक्षाकृत कम है, जिसमें अंग्रेजी भाषा के साथ मदद भी शामिल है। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्होंने इसका राजनीतिकरण नहीं किया। इन सबका मतलब यह है कि 144,000 हांगकांगवासी बिना किसी परेशानी के यहां आए हैं, जल्दी से एकीकृत हो गए हैं और न्यूनतम समस्याएं हैं," गुडमैन कहते हैं।